TDP स्पीकर ने गिरवा दी थी अटल की सरकार: ED, IT और CBI पर भी नजर, जानिए नीतीश और नायडू को क्यों चाहिए स्पीकर की कुर्सी ?
BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: 13 मार्च 1998. अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व में एनडीए की नई सरकार बनी. इस सरकार को दक्षिण भारत की दो बड़ी पार्टियों डीएमके और टीडीपी का समर्थन प्राप्त था. टीडीपी ने अपने नेता जीएमसी बालयोगी को स्पीकर बनाने पर जोर दिया. करीब 13 महीने बाद डीएमके ने अटल सरकार से समर्थन वापस लेने की घोषणा कर दी. यहां स्पीकर की भूमिका काफी अहम हो गई. अटल सरकार के पास बहुमत है या नहीं, यह जानने के लिए 17 अप्रैल 1999 को अविश्वास प्रस्ताव पर वोटिंग कराई गई.
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BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu:इस दौरान कुछ लोगों ने देखा कि स्पीकर बालयोगी ने लोकसभा के महासचिव एस गोपालन की तरफ एक पर्ची बढ़ाई. गोपालन ने उस पर कुछ लिखकर टाइप करने के लिए भेज दिया.
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BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu:उस टाइप किए गए कागज पर बालयोगी ने एक रूलिंग दी थी, जिसमें कांग्रेस सांसद गिरधर गोमांग को अपने विवेक के आधार पर वोट देने की अनुमति दी गई थी. दरअसल, गोमांग फरवरी में ही ओडिशा के मुख्यमंत्री बन गए थे, लेकिन उन्होंने तब तक अपनी लोकसभा सदस्यता से इस्तीफा नहीं दिया था. ऐसे में वह संसद में वोट देंगे या नहीं, यह स्पीकर बालयोगी को तय करना था।
BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: भारत के राजनीतिक इतिहास में पहली बार कोई मुख्यमंत्री संसद में वोट देने आया। उसने अटल बिहारी सरकार के खिलाफ अपना वोट डाला। इलेक्ट्रॉनिक स्कोर बोर्ड पर अटल सरकार के पक्ष में 269 और विपक्ष में 270 वोट दिखाए गए। इस तरह स्पीकर ने अपनी विशेष शक्तियों का इस्तेमाल किया और अटल सरकार एक वोट से गिर गई।
प्रश्न-1: स्पीकर क्या होता है, उसका क्या काम होता है?
उत्तर: संविधान के अनुच्छेद 93 और 178 में संसद के दोनों सदनों और विधानसभा के अध्यक्ष के पद का उल्लेख है। आम तौर पर लोकसभा में नई सरकार बनते ही अध्यक्ष का चुनाव करने की परंपरा रही है। पीएम के तौर पर शपथ लेने के तीन दिन के अंदर उसकी नियुक्ति कर दी जाती है।
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BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: स्पीकर लोकसभा का मुखिया और पीठासीन अधिकारी होता है। कुल मिलाकर लोकसभा कैसे चलेगी, इसकी पूरी जिम्मेदारी स्पीकर की होती है। वह संविधान के अनुच्छेद 108 के तहत संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक की अध्यक्षता करता है। वह लोकसभा में विपक्ष के नेता को मान्यता देने का भी फैसला करता है। वह सदन के नेता के अनुरोध पर सदन की ‘गुप्त’ बैठक भी बुला सकता है।
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प्रश्न-2: सदन चलाने में अध्यक्ष की क्या भूमिका होती है?
उत्तर: पूर्व लोकसभा महासचिव पीडीटी आचार्य के अनुसार अध्यक्ष का मुख्य काम सदन को नियमों और कानूनों के अनुसार चलाना होता है। वह संसद सदस्यों की शक्तियों और विशेषाधिकारों की भी रक्षा करता है। संसद से जुड़े किसी भी मामले में उसका फैसला सर्वोच्च होता है।
BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: संसद सदस्यों की बैठक में चर्चा का एजेंडा अध्यक्ष तय करता है। सांसदों के अभद्र व्यवहार के लिए अध्यक्ष उन्हें दंडित भी करता है। इसके अलावा अविश्वास प्रस्ताव और निंदा प्रस्ताव की अनुमति भी अध्यक्ष ही देता है।
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BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: संसद में किसी विधेयक या महत्वपूर्ण मुद्दे पर कौन सदस्य वोट कर सकता है और कौन नहीं। सदन कब चलेगा और कब स्थगित करना है। कानूनी तौर पर ये सारे फैसले लोकसभा अध्यक्ष ही लेते हैं।
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प्रश्न-3: अध्यक्ष के पास कौन सी शक्तियां हैं, जिसके कारण नायडू और नीतीश इस पर अड़े हुए हैं?
जवाब: राजनीतिक विशेषज्ञ राशिद किदवई के अनुसार, नरेंद्र मोदी भले ही प्रधानमंत्री पद की शपथ ले रहे हों, लेकिन उनकी सरकार एनडीए के सहयोगी दलों के समर्थन पर निर्भर रहेगी। गठबंधन सरकार में छोटे दलों के सांसदों के टूटकर दूसरे दलों में शामिल होने का खतरा रहता है।
BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: 1985 में राजीव गांधी सरकार ने दलबदल विरोधी कानून बनाया था, ताकि सांसद एक पार्टी से दूसरी पार्टी में न जा सकें। दलबदल विरोधी कानून के तहत स्पीकर के पास बहुत सारे अधिकार होते हैं।
BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: दलबदल विरोधी कानून में स्पीकर की भूमिका अहम होती है। स्पीकर अपने विवेक से पार्टी बदलने वाले सांसद को अयोग्य घोषित कर सकते हैं। दलबदल विरोधी कानून में सुप्रीम कोर्ट के पास भी स्पीकर के फैसले को बदलने का सीमित अधिकार होता है।
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BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: स्पीकर के आदेश पर दिसंबर 2023 में एक साथ 78 विपक्षी सांसदों को संसद से निलंबित कर दिया गया था। स्पीकर के आदेश पर कई मौकों पर विरोध करने वाले सांसदों के भाषणों को रिकॉर्डिंग से हटाया गया। दोनों नेता स्पीकर का पद अपने पास रखना चाहते हैं, ताकि ऐसी स्थिति न आए।
प्रश्न-4: स्पीकर सरकार की किस तरह मदद कर सकते हैं?
जवाब: संविधान के अनुच्छेद 110 (1) के तहत संसद में धन विधेयक पेश किया जाता है। ये राजस्व और व्यय से जुड़े होते हैं। ऐसे विधेयकों पर राज्यसभा में चर्चा हो सकती है, लेकिन इस पर मतदान नहीं हो सकता। यह धन विधेयक है या नहीं, इस पर अंतिम फैसला स्पीकर द्वारा लिया जाता है। सितंबर 2020 में संसद में पेश किए गए तीन कृषि अधिनियम इसके उदाहरण हैं।
BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: स्पीकर ने इन तीनों विधेयकों को धन विधेयक माना। जबकि विशेषज्ञों का कहना था कि इन तीनों विधेयकों का देश के खजाने और बजट से कोई लेना-देना नहीं है। इसलिए इसे धन विधेयक में नहीं रखा जाना चाहिए था। दूसरा उदाहरण 8 जुलाई 2008 को देखने को मिला, जब सीपीआई ने परमाणु समझौते के मुद्दे पर कांग्रेस सरकार से समर्थन वापस लेने की घोषणा की।
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सवाल-5: क्या स्पीकर सरकार के लिए मुश्किलें खड़ी कर सकता है?
जवाब: हां. पीडीटी आचार्य कहते हैं कि स्पीकर का मुख्य काम सरकार के हितों की रक्षा करना होता है. स्पीकर से सरकार का समर्थन करने की उम्मीद की जाती है. अगर वह सरकार से असहमत होता है, तो मुश्किलें खड़ी हो सकती हैं.
सवाल-6: क्या स्पीकर के फैसलों को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी जा सकती है?
जवाब: इसे 1 जुलाई 2021 को सुप्रीम कोर्ट की एक टिप्पणी से समझा जा सकता है. दरअसल, एक मामले में स्पीकर के खिलाफ याचिका पर सुनवाई के बाद सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश जस्टिस एनवी रमन्ना ने कहा कि दलबदल विरोधी कानून में कोर्ट के पास सीमित अधिकार हैं. इस कानून के तहत किसी भी स्पीकर के फैसले को समय सीमा में नहीं बांधा जा सकता.
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सवाल-7: नीतीश और नायडू स्पीकर के अलावा वित्त मंत्रालय की मांग क्यों कर रहे हैं?
जवाब: दोनों नेता स्पीकर के अलावा वित्त मंत्री का पद मांग रहे हैं. राजनीतिक विशेषज्ञ राशिद किदवई के मुताबिक सरकार में 4 विभाग सबसे ज्यादा पावरफुल हैं- गृह, वित्त, रक्षा और विदेश. यही कारण है कि दोनों गठबंधन दल इनमें से एक विभाग अपने पास रखना चाहते हैं।
जेडीयू और टीडीपी क्यों मांग रहे हैं वित्त मंत्रालय?
1. फंड और बजट का बंटवारा
दोनों ही पार्टियां लंबे समय से विशेष राज्य का दर्जा मांग रही हैं। चाहे विशेष राज्य का दर्जा मिले या न मिले। दोनों ही स्थितियों में फंड और बजट आवंटन का सारा काम वित्त मंत्रालय को ही करना है। यही वजह है कि दोनों पार्टियों ने इस विभाग की मांग की है।
2. ईडी और वित्त मंत्रालय के बीच संबंध
प्रवर्तन निदेशालय यानी ईडी वित्त मंत्रालय के राजस्व विभाग के अधीन काम करता है। ईडी के पास चंद्रबाबू नायडू के खिलाफ कौशल विकास निगम मामले की फाइल है।
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BJP JDU TDP Lok Sabha Speaker Nitish Kumar PM Modi Chandrababu Naidu: ईडी ने चुनाव से पहले भ्रष्टाचार के आरोपों में देशभर में अलग-अलग पार्टियों के नेताओं के खिलाफ कार्रवाई की है। ऐसे में संभव है कि नायडू और नीतीश देश की सबसे ताकतवर जांच एजेंसी ईडी को नियंत्रित करने के लिए भी इस विभाग की मांग कर रहे हों।
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